12月29日，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”，通知明確將調(diào)整完善推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策。

　　通知在三方面對(duì)于新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整：1、提高推薦車型目錄門檻并動(dòng)態(tài)調(diào)整。2、在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。3、改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式。

　　通知同時(shí)明確了新能源汽車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，根據(jù)通知，生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體；地方政府是實(shí)施配套政策、組織推廣工作的責(zé)任主體；國(guó)家有關(guān)部門將加強(qiáng)推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查。

　　另外，通知還建立懲罰機(jī)制。對(duì)違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒(méi)收違法所得，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)管理制度不健全、審核把關(guān)不嚴(yán)、核查工作組織不力、存在企業(yè)騙補(bǔ)行為的地區(qū)，將視情況嚴(yán)重程度予以通報(bào)批評(píng)、扣減基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)資金等處理處罰等。

　　對(duì)于汽車制造商而言，這意味著今后不是隨隨便便生產(chǎn)一款電動(dòng)汽車就能拿出來(lái)“騙補(bǔ)”；從行業(yè)來(lái)看，經(jīng)過(guò)此次調(diào)整，中國(guó)將全面提高新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，2017年后的市場(chǎng)也將由原先的高速規(guī)模發(fā)展進(jìn)入相對(duì)平緩期。

　　從銷量數(shù)據(jù)來(lái)看，比亞迪依然是新能汽車中的龍頭企業(yè)。此外銷量過(guò)萬(wàn)的企業(yè)還有北汽、吉利、眾泰、奇瑞、上汽、江淮。在政策的扶持下，新能源汽車市場(chǎng)由中國(guó)自主品牌主導(dǎo)的局面仍未改變。但隨著補(bǔ)貼的退坡，2017年純電動(dòng)乘用車國(guó)補(bǔ)最高額度由2015年5.5萬(wàn)降低為4.4萬(wàn)，插電式混合動(dòng)力補(bǔ)貼由3萬(wàn)降低為2.4萬(wàn)。補(bǔ)貼導(dǎo)致價(jià)格的上升，而新能源汽車的快速發(fā)展導(dǎo)致動(dòng)力電池原材料的供不應(yīng)求，新能源汽車生產(chǎn)成本的上漲，價(jià)格和利潤(rùn)成為擺在新能源汽車企業(yè)面前的難題。

　　隨著國(guó)家新能源政策的收緊，補(bǔ)貼額度下降，技術(shù)門檻進(jìn)一步提升，這些倒是更加逼著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步。在剛剛過(guò)去的2016年，許多車企都已向新能源領(lǐng)域發(fā)展，或已在不斷需求像油電混合動(dòng)力等等市場(chǎng)所真正需要的產(chǎn)品。

　　目前，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)參與者主要由三部分組成：第一類是北汽新能源\比亞迪、江淮等在內(nèi)的傳統(tǒng)汽車企業(yè)，他們占據(jù)了中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)份額的絕大部分。其次還有上汽榮威、眾泰、康迪、江鈴、奇瑞和吉祥。

　　第二類是以特斯拉、云度、知豆等為代表的國(guó)內(nèi)外新興汽車企業(yè)；第三類是樂(lè)視、格力、蔚來(lái)汽車、小鵬汽車等為代表的科技互聯(lián)網(wǎng)公司和創(chuàng)業(yè)公司，目前暫無(wú)量產(chǎn)車、也無(wú)汽車制造經(jīng)驗(yàn)。

　　從國(guó)外車企布局來(lái)看，大眾汽車發(fā)布的2025戰(zhàn)略中，關(guān)于電動(dòng)車大眾汽車的計(jì)劃是在未來(lái)10年，推出超過(guò)30款純電動(dòng)車型。大眾汽車將發(fā)力電池技術(shù)，并將此作為一個(gè)新的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在通用規(guī)劃的5年10余款新能源車型中，將涵蓋別克、雪佛蘭、凱迪拉克以及寶駿這四大品牌。且每年推出至少1款國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力車，覆蓋從弱混到強(qiáng)混，非插電到插電式的全類型新能源產(chǎn)品。此外，基于別克、雪佛蘭和凱迪拉克三大品牌的各自旗艦產(chǎn)品都將在今年推出新能源版車型。

　　此外，寶馬、北京現(xiàn)代均表示在未來(lái)加大新能源汽車的投入。此外，像樂(lè)視、格力、蔚來(lái)汽車等這些造車新勢(shì)力都選擇了技術(shù)門檻在同一起跑線的新能源汽車，可以預(yù)見(jiàn)，2017年新能源汽車由高速規(guī)模向追求品質(zhì)的發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度卻絲毫未減，未來(lái)又有幾家能夠存活成為新的疑問(wèn)。

　　盡管如此，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，提升核心技術(shù)能力已成為保持中國(guó)電動(dòng)汽車持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的共識(shí)。

　　信息化智能化將成競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)

　　逐一擊破發(fā)展痛點(diǎn)后，新能源汽車發(fā)展路向何方？

　　“能源低碳化、動(dòng)力電動(dòng)化、車身輕量化、整車智能化、交通網(wǎng)聯(lián)化，這是中國(guó)新能源汽車總體技術(shù)路線圖�！睔W陽(yáng)明高說(shuō)，純電動(dòng)汽車率先發(fā)展，然后插電混合動(dòng)力的燃料電池全面發(fā)展，繼而新能源汽車走向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化，最后達(dá)到低碳化目標(biāo)。希望到2030年，新能源汽車達(dá)到汽車總銷量的40%，實(shí)現(xiàn)8000萬(wàn)輛的保有量。

　　“我們現(xiàn)在注重研發(fā)的一個(gè)方向，就是智能交通，智能交通是以特斯拉的自動(dòng)輔助駕駛到全自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展為代表。”特斯拉汽車全球副總裁、亞太區(qū)總裁任宇翔說(shuō)，自2016年10月開(kāi)始，每一輛特斯拉下線的汽車中都有配備全自動(dòng)駕駛的硬件，接下來(lái)要真正做到全自動(dòng)駕駛，必須要有軟件、有各地法律法規(guī)的支持。

　　“今天的電動(dòng)車之熱，并非由于傳統(tǒng)能源的枯竭，而是因?yàn)樗�有很�?qiáng)大的正外部性。電動(dòng)車低碳化、信息化、智能化的潛在社會(huì)效益，只有與新能源、智能交通、智慧城市通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合才能發(fā)揮�！标惽逄┱f(shuō)，信息化、智能化將是未來(lái)電動(dòng)車差異化競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

　　在萬(wàn)鋼看來(lái)，電動(dòng)汽車是實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛的最佳載體，輕量化帶動(dòng)的不是簡(jiǎn)單的材料替換，而是對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的一種升級(jí)、一種轉(zhuǎn)型。將來(lái)融合一切的智能交通綜合系統(tǒng)、充電網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)，可能帶來(lái)不止幾萬(wàn)億的新增長(zhǎng)點(diǎn)。